扣留身份证是什么罪

除公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形之外，任何组织或者bai个人扣押公民的身份证，直接侵犯了公民的财产所有权，违反了《中华人民共和国身份证》法的规定，不构成犯罪，但依法应由公安机关依据该法给予行政处罚。   

根据《中华人民共和国居民身份证法》中规定：

第十五条：人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：

（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；

（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；

（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；

（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；

（五）法律规定需要查明身份的其他情形。

有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。