居民证制度

1984年4月6日，我国国务院发布了《中华公民共和国居民身份证试行法令》，规则:凡居住的中华公民共和国境内的我国公民，除未满16岁者和现役军人，武装警察，以及正在服刑的犯人和被劳动教养的人员，均应申领居民身份证。居民身份证具有证明公民身份的法令效力。居民身份证挂号项目包含名字、性别、民族、出生日期、住址和有效期。居民身份证的有效期分为10年、20年、长时间三种。



基本信息

中文名称

居民证准则



时间

1984年4月6日





有效期

10年、20年、长时间三种



起源

官员的辨认符号



目录

1准则介绍

2前史渊源

3前史原因

4施行含义

5变革完善

6开展

7其他国家

8相关法令

准则介绍

1984年4月6日，我国国务院发布了《中华公民共和国居民身份证试行法令》，规则:凡居住的中华公民共和国境内的我国公民，除未满16岁者和现役军人，武装警察，以及正在服刑的犯人和被劳动教养的人员，均应申领居民身份证。居民身份证具有证明公民身份的法令效力。居民身份证挂号项目包含名字、性别、民族、出生日期、住址和有效期。居民身份证的有效期分为10年、20年、长时间三种。施行居民身份证准则，是保护社会安靖，建立杰出社会秩序的需求，也是有效地保护公民合法权益的一项重要办法。一起也使我国公民移动更为简单，外出打工更为便利，更符合市场经济需求。



前史渊源



身份证并非如今才有，古已有之。但它的起源却是官员的辨认符号。



中华公民共和国居民身份证



我国最早的"身份证"是在隋唐时期，朝廷发给官员一种相似身份的"鱼符"，它是用木头或金属精制而成的。其形状像鱼，分左右两片，上凿小孔，以便系佩。"鱼符"上面刻有官员名字、任职衙门及官居品级等。当时，凡亲王和三品以上官员所用"鱼符"均以黄金铸制，显示其品位身份之高;五品以上官员的"鱼符"为银质;六品以下官员的"鱼符"则为铜质。五品以上的官员，还备有寄存"鱼符"的专用袋子，称为"鱼袋"。"鱼符"的首要用途是证明官员的身份，便于应召收支宫门验证时所用。史载:"附身鱼符者，以明贵贱，应召命。"到武则天时，"鱼符"一度改为其形状像龟的"龟符"，用途与"鱼符"相同。



宋代时，"鱼符"被废弃，但仍佩戴"鱼袋"。至明代，改用"牙牌"，这是用象牙、兽骨、木材、金属等制成的版片，上面刻有持牌人的名字、职务、经历以及地点的衙门，它与现代含义上的卡片式身份证已经十分接近了。据明人陆容《菽园杂记》载:牙牌不光官员们悬之，"凡在内府收支者，无论贵贱皆悬牌，以避嫌疑"。由此可知，明代身份证的用途已不只局限于官员们，并开端向中下阶层开展了。



清代各阶层的身份以帽子上的顶子(帽珠)来证明，其帽珠用宝石、珊瑚、水晶、玉石、金属等制成。如果是秀才，可佩铜顶;若为一品大员，则佩大红顶子。一般百姓帽上无顶，只能用绸缎打成一个帽结。一些巨贾、地主为求得高身份，常用数目可观的白银捐得一个顶子，由此而出现了"红顶商人"、"红顶乡绅"一类怪事。





我国最早的身份证准则，应该是1936年民国宁夏省政府所拟定的"居民证准则"。地处西北边隅的宁夏回族自治区(史称宁夏省)早年经济文明落后，但却成为我国身份证准则的发端地，是有其前史原因的。



香港身份证



前史原因



居民身份证准则



宁夏省建立于1929年1月1日，与甘肃、陕西、绥远及蒙古接壤。1933年，马鸿逵被中央政府任命为宁夏省政府主席。为了加强控制，马鸿逵从1934年开端，在全省清查户口，建立保甲制。1936年5月，中央赤军开端西征作战，解放了宁夏的盐汕、豫旺、同心等地。为了抵挡赤军，宁夏拟定出各种反共防共之策，发收"居民证"就是其间一种。居民凡15岁以上之男女须一概佩戴居民证。



居民证--最早的身份证



宁夏"居民证"为白布制造，长7厘米，宽3厘米，上面写有名字、年纪、原籍、作业、身长、面貌、特征以及手纹箕斗形状等项。"居民证"被规则缝于上衣里面，以便查验。这个"居民证"虽与后来的国民身份征尚有不同，但已具备了身份证的各项要素，当属我国身份证之最早雏形。



新我国第一次施行居民身份证准则是 从1989年9月15日起，在全国范围内初次施行居民身份证运用和查验准则。这是根据1984年4月6日国务院发布的《中华公民共和国居民身份证试行法令》及1985年9月6日全国人大常委会经过并发布的《中华公民共和国居民身份证法令》而施行的。



施行居民身份证准则，是我国现行户口准则的一项重大变革，它把我国的户籍处理形式从单一的以户以单位的静态处理转变为一人一证、人户结合的动态处理，使户籍处理愈加习惯形势开展的需求。一起，居民身份证准则在保护社会治安、冲击各种违法犯罪等方面也发挥了重要作用。全国许多单位在处理各自事务时，都开展了居民身份证核对作业，大大提高了作业效率，取得了比较好的社会效益和经济效益。



《法令》规则，凡居住在中华公民共和国境内的我国公民，除未满16周岁者和现役军人、武装警察，以及正在服刑的犯人和被劳动教养的人员，均应申领居民身份证。居民身份证具有证明公民身份的法令效力。居民身份证挂号项目，包含名字、性别、民族、出生日期、住址和有效期限。"法令"还规则居民身份证应随身携带，妥善保管。公安机关执行任务时有权查验公民的居民身份证。在处理涉及公民政治、经济和社会生活等权益事务时，有关机关、集体、企业、事业单位，能够要求公民出示居民身份证，但不得任意拘留、典当。



居民身份证准则最先在北京等城市进行了发证试点作业。至1990年末，第一次会集颁布居民身份证作业基本结束，全国共制发了7.55亿多份居民身份证，占全国应发人数的93%。



1995年7月1日，我国开端运用新的防伪居民身份证。新证采用新工艺制造，运用透视全息图画防伪，既提高了证件档次，也确保了证件的安全可靠。



2004年3月29日起我国大陆正式开端为居民换发内藏非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证，公安部表示，居民身份证更新换代作业将在2008年前全部完成。第二代身份证较第一代身份证做了许多改善。第二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术，运用个人彩色照片，而且内置了数字芯片，采用了数字防伪办法，存有个人图画和信息，能够用机器读取。还采用了更大字库，目的在于解决人名地名中的生僻字问题。



前史原因

宁夏省建立于1929年1月1日，与甘肃、陕西、绥远及蒙古接壤。1933年，马鸿逵被中央政府任命为宁夏省政府主席。为了加强控制，马鸿逵从1934年开端，在全省清查户口，建立保甲制。1936年5月，中央赤军开端西征作战，解放了宁夏的盐汕、豫旺、同心等地。为了抵挡赤军，宁夏拟定出各种反共防共之策，发收"居民证"就是其间一种。居民凡15岁以上之男女须一概佩戴居民证。



施行含义

颁布居民身份证居民身份证准则



是保护国家政治安靖.促进经济繁荣和建立杰出社会秩序的需求，是保障社会主义现代化建设的需求，是有效地保护公民合法权益的一项重要办法.党的十一届三中全会今后，我国施行了对外开放，对内搞活的经济政策，城乡经济体制的变革正在深化进行.跟着以经济建设为中心的社会主义现代化建设开展，公民生活水平的不断提高以及游览画业的蓬勃开展，公民群众在政治、经济和社会生活诸方面的往来活动日益增多，要求证明公民身份的事项很多添加，有计划，有步骤地施行居民身份证准则，已势在必行。



居民身份证具有证明公民身份的法令效力，运用这种证件，既可便利群众的正常活动，充分确保公民行使正当的权利，施行应尽的责任，又便于有关部门开展作业，有利于紧密治安处理，保护国家和公民的利益，确保四化建设的顺利进行。



关于身份证准则的争议



支撑身份证准则的人士指出，身份证是一个有用的行政工具来添加政府的行政效率和减少罪案;执法人员可于街上检查身份证时可得知被检查者是否患有多重品格分裂，而当时其运作之品格并非其原品格。



对立身份证准则的人以为，身份证可让政府以一纸证件让公民没有隐私权及品格权。政府关于身份证的运用方式能够使得政府关于公民的监视变得更为简易，比方在何种情况之下施行身份证准则，身份证相关的信息是否/怎么存储于数据库中等等。



变革完善

一是，愈加注意保护公民的合法权益，便利公民就事。如原法令规则年满16周岁的公民应当处理身份证，在现实生活中，未成年人参与社会活动越来越多，没有身份证很不便利，这次法令规则:未满16周岁的公民也能够请求收取居民身份证。原法令规则现役公民解放军军人和武装警察不收取居民身份证，为了便利他们参与社会活动，法令作了修正，现役公民解放军军人和武装警察也处理居民身份证。



二是，进一步标准身份证的运用和处理。为了确保居民身份证法令准则的贯彻执行，居民身份证法进一步清晰了居民运用身份证的详细范围，标准了公民警察对居民身份证的查验，并进一步强化了对身份证处理方面的规则。如对假造、变造居民身份证的行为，规则应当依法追究刑事责任，对冒用别人居民身份证的、运用虚伪证明材料骗领身份证的、不合法扣押别人居民身份证的和出借、转让居民身份证等行为，均规则了处分条款。



开展

居民身份证准则的改善和完善，将伴跟着我国户籍准则的变革和完善不断得到开展。自觉保护和恪守这项法令准则，既是对个人权益的最好保护，也为社会发明了杰出的信用环境，关于促进经济建设、保护社会秩序，具有重要含义。每一个公民，包含涉及身份证处理的执法人员，都要认真学习和掌握，标准运用居民身份证，标准执法活动，使身份证准则在社会处理和社会生活方面发挥积极作用。



其他国家

英国的身份证



: 英国计划开发智能身份证



英联邦在第一次世界大战期间初次发行了强制的身份证，但在1919年时取消。在第二次世界大战时又重新引入身份证，但在战争结束7年后的1952年又废弃了，原因是广大公众对WillcockvMuckle案子的愤怒到达了高潮，此案子中ClarenceHenryWillcock在违规驾驭时被警察拦下后回绝出示他的身份证。虽然他输了官司，可是法院共同认同他的观念，即身份证存在是不适当的。虽然如此，仍是有些国务大臣主张重新引入身份证准则，在各式各样的托言下，2003，那时的国务大臣DavidBlunkett说英国政府计划引入一种基于生物技术的国内身份证计划，一起运用数据库记载居民的人口，而这将在2013年前强制施行。国务办公室以为这种身份证将会挫折世界恐怖分子活动，35%的恐怖分子运用虚伪的身份游览。最近以来，政府也宣称这种身份证将协助阻止不合法移民，"健康游览"，骗取补贴以及偷窃身份，并且生物护照也将让英国国民更易到美国游览。



美国的身份证



:美国目前还没有真正的我国身份证，这是因为范围内都没有这样的联邦组织拥有足够司法权能够发布给所有美国公民身份证。所有立法组织都尝试创立一个这样的组织，可是都失利了，首要原因是来自于自在毅力主义者和保守派政治家的强烈对立，他们把这种身份证看作是极权主义者社会的象征。 施行强制性身份证的国家



西班牙的DNI样本



居民身份证准则 DNI-e强制性身份证或许只是在一定年纪之后开端生效。



注意:条款中的"强制"一词在不同的国家或许有不同的含义.通常，如果没有身份证，或许会被颁布一张收据，或者有些情况下，没有身份证会被拘留，直到身份被确认。实际上，胡乱处理比较稀有，不过除了在极权国家。



比利时:StateRegistry(inDutch，FrenchandGerman)(在12岁时首于发行，强制于15岁)



爱沙尼亚:(爱沙尼亚语)



德国:Personalausweis(德语)



以色列:TeudatZehut(16岁开端颁布，18岁强制执行)



意大利:Cartad'identità



波兰:Dowódosobisty(18岁)



罗马尼亚:Cartedeidentitate(14岁)



居民身份证准则



新加坡



:Immigration&CheckpointsAuthority(15岁)



此外还有这些国家:克罗地亚，埃及，希腊，卢森堡，马来西亚，葡萄牙和泰国 不施行强制性身份证的国家



澳洲("公民认证")、加拿大(公民卡)、芬兰、法国、日本、瑞典和瑞士施行非强制性身份证。丹麦、挪威、冰岛没有官方的国家身份证。注意:上述国家没有公民身份证，可是有其他形式的官方证件，比方驾驭执照等。



不用来证明公民身份的的身份证



一些企业或者政府部门为了某些社会目的而签发"身份证"(资质证明)，这些"身份证"能够用来证明一些资格。比方在英国，出租车司机就必须携带"身份证"。



相关法令

《中华公民共和国居民身份证法令》。



居民身份证准则



1985年9月6日第六届我国人大常务委员会第十二次会议经过，1985年9月6日中华公民共和国主席令第二十九号发布，于1985年9月6日起施行。这是我国施行居民身份证准则的法令依据。



根据《中华公民共和国居民身份证法令》第十九条的规则，1986年11月3日经国务院同意，1986年11月28日由公安部发布了《中华公民共和国居民身份证法令施行细则》，于1986年11月28日施行。《细则》经1991年12月3日和1999年7月29日两次修正。这是施行居民身份证准则的重要法规。



为了健全和完善居民身份证准则，1989年9月15日，公安部发布了《暂时身份证处理暂行规则》，于1989年10月15日起施行。



2003年6月28日，全国人大经过了《中华公民共和国居民身份证法》，此中规则居住在中华公民共和国境内的年满十六周岁的我国公民，应当请求收取居民身份证;未满十六周岁的我国公民，也能够依照本法的规则请求收取居民身份证。